План организации археологических работ (ПОАР)

Профессиональное сопровождение под ключ

ПОАР

В ситуации, когда на определенном земельном участке планируется разворачивание деятельности по освоению территории, новому строительству или с какой-либо еще целью, заказчику работ необходимо проводить археологическую разведку. Результат разведки дает исчерпывающую информацию о наличии или отсутствии культурных ценностей в грунтовом массиве, и, соответственно, задает направление дальнейших действий на территории проектирования. При обнаружении артефактов, значимых памятников Акт государственной историко-культурной экспертизы (ГИКЭ) в отношении исследуемого объекта имеет отрицательный вывод. Необходимо полностью изымать артефакт из грунта и предпринимать меры по его сохранению, а продолжение раскопок территории может продолжиться лишь под наблюдением археолога. Все наблюдения описываются в отчете, где составляется в том числе план организации археологических работ.

План организации археологических работ (ПОАР) — план проведения спасательных археологических полевых исследований при проведении земельных работ на конкретном объекте.

Регламентируемая Федеральным Законом №73 от 25.06.2002 г. “Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации” деятельность на территории объекта наследия, обязана предусматривать спасательные археологические работы с частичным или полным изъятием предметов из раскопов. Такие меры могут стать необходимыми при отсутствии возможности обеспечить сохранность объекта археологического наследия (ОАН). Под спасательными работами подразумеваются раскопки и наблюдения.

Статья 36 ФЗ РФ №73 устанавливает требования: по соблюдению режимов ОАН, разработке разделов по обеспечению сохранности либо плана спасательных работ (включая оценку влияния на объект), согласованию их с охранными органами.

Приведем план спасательных археологических работ из практики:

  • Первичная разработка проекта, с приложением генплана местности и планом археологических полевых работ
  • Заключение договора на проведение исследований на участке проектируемого объекта
  • Предоставление в местный орган охраны памятников культуры уведомления о начале проведения работ за 5 рабочих дней от исполнителя работ (археолога) с действующим открытым листом Министерства культуры РФ
  • Проведение раскопок в соответствии с разработанной методикой под надзором специалиста-археолога
  • Что входит в раскопки:
    1) привязка территории раскопа к плану памятника, фотофиксация памятника, разметка сетки раскопок
    2) расчистка культурного слоя, фиксация артефактов, полное их изъятие, проверка каждого нового уровня раскопа металлодетектором
    3) составление поуровневых планов, фотофиксация найденных объектов, артефактов
    4) ручная зачистка найденных мелких объектов
    5) фиксация находок на отдельном плане, где указывается глубина залегания, количество, внешнее описание
  • После проведения всех археологических мероприятий составляется Акт, в котором принимают участие заказчик работ, исполнитель, местный орган охраны памятников. В Акте описываются проведенные исследования, площадь территории исследований, особенности культурного слоя и другие характеристики работ. При согласовании Акта экспертизы в государственном охранном органе заказчику предоставляются документы для дальнейшего проведения работ.

Проект организации археологических работ — часто один из блоков разработанных мероприятий по обеспечению сохранности объекта, и работает в комплексе с остальными предписаниями. План способствует тщательному надзору за земельными работами, сохраняя ценные культурные слои.