Историко-культурная экспертиза земельных участков
Профессиональное сопровождение под ключ
Государственная историко-культурная экспертиза земельного участка
Государственная историко-культурная экспертиза земельных участков (ГИКЭ ЗУ) — является результатом археологического обследования. ГИКЭ ЗУ окончательно утверждает наличие или отсутствие на исследуемом участке объектов культурного наследия — памятников археологии.
Объекты попадают под необходимость исследования в том случае, если соответствующий орган охраны памятников не имеет данных об отсутствии на конкретном участке объектов культурного наследия, внесенных в реестр ранее (а также выявленных и имеющих признаки объектов культурного наследия). Помимо земельных участков экспертизе подлежат земли лесного фонда, границы водных объектов или их части.
ОКН — объект культурного наследия
Акт ГИКЭ — акт государственной историко-культурной экспертизы.
Если ваша деятельность или потенциальный проект предполагают земляные, строительные, мелиоративные, хозяйственные работы, то с высокой степенью вероятности возникнет необходимость в проведении Государственной историко-культурной экспертизы. Уточнить информацию о наличии на предполагаемом к освоению участке объектов культурного наследия и необходимость в проведении ГИКЭ ЗУ, вы можете, обратившись в местный орган охраны.
В случае, когда экспертиза все же необходима, она проводится до начала всех работ, поскольку они могут повлиять на сохранность ОКН — оказать прямое или косвенное воздействие.
Без проведения историко-культурной экспертизы невозможно определить присутствие либо отсутствие объектов на территории, обладающих признаками ОКН — в этом и есть смысл её осуществления.
Руководящий документ:
«Постановление Правительства Российской Федерации от 25 апреля 2024 г. № 530 “Об утверждении Положения о государственной историко-культурной экспертизе”
При этом, чтобы организовать проведение Государственной историко-культурной экспертизы земельного участка, обязательно привлечение эксперта с соответствующей аттестацией МК РФ.
Актуальный реестр с аттестованными экспертами* по проведению государственной историко-культурной экспертизы можно найти на официальном сайте Министерства культуры РФ в разделе — аттестация экспертов по проведению государственной историко-культурной экспертизы.
* Экспертом может выступать так же юридическое лицо, имеющее в штате трех и более экспертов — физических лиц, такое например, как наш Центр.
Государственная историко-культурная экспертиза (ГИКЭ) земельного участка проводится на основании результатов археологического обследования (разведки). Весь процесс состоит из двух этапов:
1. Проведение археологического обследования земельного участка.
2. Рассмотрение экспертом отчета по результатам археологических работ и выдача Акта Государственной историко-культурной экспертизы.
Итого, при намерении развернуть деятельность на земельном участке, его освоении, заказчик работ должен пройти следующие этапы:
- Обеспечить осуществление государственной историко-культурной экспертизы земельного участка, на котором планируются земельные, строительные, хозяйственные и иные виды работ;
- Заключение полученной экспертизы направить в государственный орган охраны памятников, к которому относится данный земельный участок;
При отсутствии в границах территории объектов, обладающих признаками объекта культурного наследия (памятников археологии) эксперт выдает «положительный» Акт Государственной историко-культурной экспертизы — с выводами о том, что освоение участка возможно без ограничений.
При обнаружении в границах территории объектов, обладающих признаками объекта культурного наследия (памятников археологии) эксперт выдает «отрицательный» Акт Государственной историко-культурной экспертизы — с выводами о том, что освоение участка невозможно в связи с наличием на его территории памятника.
Это не блокирует проект, как может показаться на первый взгляд, но процесс усложняет. В таком случае необходимо:
А) Разработать раздел об обеспечении сохранности выявленного объекта с Планом организации археологических работ (ПОАР): о проведении спасательных археологических полевых работ с полным изъятием археологических артефактов для сдачи в Музейный фонд;
Б) По разделу об обеспечении сохранности необходимо получить свой отдельный Акт ГИКЭ и представить всю документацию в государственный орган охраны на согласование;
В) Обеспечить проведение предписанных мер по сохранению объектов — после полного изъятия элементов памятника археологии с участка, он не будет иметь обременений и его освоение будет возможно без ограничений.
При невыполнении указанных в законодательстве требований об охране объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации заказчик может получить серьезные неприятные последствия: как минимум — административная, как максимум — уголовная ответственность.
Центр Инженерных Изысканий в Строительстве предлагает свои услуги по проведению Государственной историко-культурной экспертизы земельных участков — по полному циклу: от получения письма органа охраны до получения итогового согласования о возможности освоения земельного участка.
Имея штатные полевые археологические группы, работающие по всей территории России, а так же более 7 аттестованных экспертов в штате Центра, мы имеем возможность провести все необходимые работы эффективно, качественно и в срок.